國常會:全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制

  10月21日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,要求進一步抓好財政資金直達機制落實,更好發揮積極財政政策效能;決定全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,以改革更大便利企業和群眾辦事創業。


  會議指出,深化“放管服”改革,在前期試點基礎上,在各地區、各部門全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,既能利企便民、更大激發市場活力和社會創造力,又能促進誠信社會建設,是破立并舉、有利長遠的重要改革舉措。


  會議決定,按照“減證便民”要求,對與企業和群眾生產生活相關、依申請辦理的高頻事項或獲取難度較大的證明,特別是在戶籍管理、市場主體準營、社會保險等方面,抓緊推行告知承諾制。涉及公共安全、生態保護、人身健康等事項不適用告知承諾制。實行告知承諾制的事項目錄要向社會公布。同時,明確適用對象,申請人不愿或無法承諾的,應按規定提交證明或辦理許可。對有較嚴重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的,在信用修復前不適用告知承諾制。


  在監管方面,會議強調,要加強事中事后監管,申請人要對承諾負責。對承諾不實的要依法終止辦理、責令限期整改、撤銷行政決定或予以行政處罰,并納入信用記錄,實施失信懲戒。


  此外,會議還要求進一步抓好財政資金直達機制落實,更好發揮積極財政政策效能。按照黨中央、國務院部署,有關部門和地方認真實施財政資金直達機制,推動規模性紓困政策迅速落地,成效不斷顯現。圍繞完成全年發展主要目標任務,保持宏觀政策連續性有效性,繼續抓好直達機制落實,提高資金使用效益。同時,要總結今年做法,研究建立常態化的財政資金直達機制,以改革的辦法提高財政資金效能,更好服務經濟社會發展大局。


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